Правила сдавать - на фиг. В застойно-советские годы к каждому велосипеду придавалась бумажка с этими правилами. Хочешь - выучи (там особо и не много всего), не хочешь - пеняй на себя. В школах, кстати, проводили прямо на уроках гаишники ликбез. Девиз такой: правила - это твоя жизнь. Тем более, что ты мягкий и даже жести, чтобы защитить тебя на велосипеде нет.
А если человек м...к, то он хоть на велосипеде, хоть на джипе м...ком остается. С номером или без номера...
Только во втором случае с гораздо более тяжелыми для окружающих последствиями.