Если с портами и адресами все точно в порядке, то почти на сто процентов уверен, что дело в таймауте на запуск сервера (StartTimeout=15000). Увеличь этот параметр, число это время в мс. пока SC будет ждать ответа от сервера. Можно и руками попробовать.
Жмете на Start/Stop и на предложение убить сервер говорите Да и потом снова на Start/Stop, SC напишет, что какая-то версия сервака уже запущена, мол не желаете ли запустить ещё одну. Ты ему - а фиг тебе, мол не желаю. Ну и тогда в окне сервера должны побежать строчки о киках и загрузке карты с SC. Как-то так.