А то, что КБ «Южное» находится в Днепропетровске. Оно же отвечает за ресурс ракеты и ее техническое состояние. За это платятся деньги, правда я не знаю сколько.
И если КБ очередной раз не продлит срок эксплуатации ракет (гипотетический сценарий, например, из-за политических осложнений), то кроме них ответственность на себя за это продление не возьмет никто. Нафиг кому геморрой и статья в случае чего? Придется после этого ракеты сдавать в утиль через год-два. Иначе США поднимет шум, что ракеты в аварийном состоянии, что МО РФ неадекватно и т.п.