НАТО - это замечательная задумка американских товарищей. Способ заставить свои колонии (прежде всего в Европе) активно платить за решение собственных военно-политических задач, при этом не из-под палки (как в СЭВе), а по собственному желанию. К тому же обеспечить у себя повышение занятости, получив военных заказы от МО колоний.

Помимо этих очевидных экономических причин есть еще геополитические и демографические - сеть поддерживаемых в надлежащем состоянии военных баз с инфраструктурой для размещения техники, возможность проецировать силу по всему миру, масса дешевого пушечного мяса, которому не надо платить зарплату и страховку в случае ранения или гибели.

Если воспринимать НАТО именно таким образом, то все с их действиями понятно.

Отсюда простой вывод - НАТО не может не расширяться, пока растет бюджет Пентагона и американские аппетиты.