То есть принимали на вооружение вертолет, который "прошел все испытания" без кресел?

Серийное производство возможно только для уже испытанной и принятой соответствующей комиссией продукции. Возможно, повторные испытания они проводят для того, чтобы убедиться, что качество опытной серии соответствует требованиям - хотя само кресло как конструкция давно проверено и принято. Т.е. хотят быть уверены, что не упал уровень - история с камовскими вертушками тянется еще с 80-х