(посмотрев что пишут по этому поводу на Ворлдкризисе)
Острова были отняты у Японии без каких-либо согласований вообще, и до сих пор нет никаких (международных) документов которые подтверждали бы принадлежность островов (кроме совсем старых, 1875 вроде года по которым острова японские).
1. Если Япония примет закон по которому острова являются японской неотторжимой территорией (это очень вероятно), возможно другие страны начнут признавать суверенитет Японии над этими островами. Конкретнее, важно признают ли этот суверенитет США. (Япония до сих пор сильно зависит от США и, если что-то делает, можно думать что это согласовано). = создаётся ещё одна возможность для эскалации.
2. Если Япония будет считать острова своей территорией, это заставит её использовать силы самообороны против российского Тихоокеанского флота, если тот приблизится к островам (т. е. для Японии это будет ситуация внешнего нападения). США по договору обязаны помогать Японии в такой ситуации.
3. Говорить что границы справедливы, нерушимы и навсегда было бы легче до ЮО и Абхазии и особенно ввода туда российских пограничников. Теперь мы знаем что некоторые границы не совсем, а некоторые совсем не (с).
4. Путин несколько раз вел переговоры с японцами по поводу этих островов. Он последовательно (за несколько лет) обещал японцам решить вопрос с островами, отдать острова в обмен на японские инвестиции, вернуть острова, не отдавать острова вообще никогда.