Без распила тут, конечно, не обойдётся, но операций вообще-то две:
1. Наладить серийное производство за кредитные деньги. Поскольку Центробанк кредитует только банковскую систему, привлекается хоть и государственный, но коммерческий банк. А развёртывание производства совершенно не обязательно окупится реализацией одной партии.
2. Купить готовые самолёты по договорной цене. Тут государственное предприятие даже прибыль получит и налог с неё уплатит.
Так что какой-никакой, а бизнес присутствует.