Для государства это - не проблема. Это -проблема для живущих там.
А проблема автоваза -в том, что это величайшая, привычнейшая распилочная. Проблема - не в том, чтобы закрыть завод, а в том, чтобы закрыть распилочную. По бабкам это на порядок дороже, чем все з/п 90% работающих на нём.