А по-моему все очень просто - раз не получилось (или очень трудно и в итоге нерентабельно) взять под контроль оборот героина в Афганистане - они решили попробовать взять под контроль оборот кокаина в Южной Америке.
Нужно же где-то находить средства для дальнейшей жизни не по средствам...