Серверов с разными настройками и ротацией карт, ща полно и половина пустует. А вот без ротации (как на Кокосе например), кроме этого самого Кокоса больше и нет. А народу нравится, почти постоянный аншлаг у них. Попробуй запустить одну карту, с таким же набором самолетов и с такими же настройками, может народ и пойдет. По мне так если бы был такой сервер как Кокос, но только без внешних видов, я бы был там частым гостем.