если отложить стеб в сторону , то , имхо , деньги нужны не для того чтобы название поменять , а для того , чтобы написать кучу приложений и интегрировать их для совместной работы. Боюсь , что тут и 5 млрд может не хватить (и без воровства

). Даже не столько млрд , сколько человеко-лет . Ведь никакой общей системы нет , есть зоопарк разных систем , ведомственных стандартов (хорошо , если они есть

). А в большинстве мест вообще ничего нет. Под виндой сделать это нереально из-за астрономических затрат (даже если не брать в расчет политические соображения). А откаты там будут на порядки больше.
Аналогичная разрабатываемая китайская система базируется на фрибсд.