Честно говоря не понял, чего там разрабатывать. Вроде единственная проблема - точность, то есть колдовать надо над БЧ/ГН. А ракет итак навалом - снимай ядрёну бошку, ставь обычную; вуаля - средство освоения бюджета в полевых условиях готово.