Не обязательно. Разработчики просто говорят, что они ухудшили характеристики базового образца, например, вместо 6 частотных диапазонов оставили один, понизили мощность передатчика или что-нибудь в таком ключе. Причем не факт, что это сделано.
Но в итоге получаются такие приколы- алжирские ВВС получили контейнерную станцию РЭБ КС-418Э для Су-24МК, а до наших ВВС она так и не дошла в реальности, по крайней мере до сих пор.