А также они "строили". Тоже заводы были полунепонятные, полунедопостроенные и выпускающие непонятно что.
Потому как основная задача была точно такая же - перекачать побольше государственного бюджета (казны) России за рубеж на законных основаниях.
Почитайте историю московского завода "РуссоБалт", или питерского "Путиловец". Там мнооого чего интересного вылезает.