А вообще ситуация конечно из ряда вон..

Интересно, возможно ли в России, при незастрахованной машине, засудить коммунальные службы в таком случае?

Тут в Англии, если на улице споткнулся - то вперед претензию предъявлять! Есть специальные компании, которые занимаются именно такими претензиями. У них это лихо получается.