Дык может это игры такие. В смысле государство делает вид, что хочет купить у иностранцев чтобы свои предложили чего лучше и дешевле, как заявляли многие включая президента. Свои предложили, но заказчик думает что может еще дожать оборонщиков, может чтобы цену еще уменьшили или там еще какие ТТХ, но оборонщики тоже не пальцем деланные и пошли с предложением за бугор. Таким образом заказчик выставляется в нехорошем виде.