Что делать, что делать...
Разрушать сложившуюся на кавказе систему, либо заставить её работать на себя.
Уничтожать верхушку, прекратить её подкармливать, заставлять силой жить по общим правилам страны, но, в первую очередь, привести эти самые правила в божеский вид - уродам, ворам, бандитам должно быть плохо везде. Прекратить отрицательныЙ отбор. Депортировать целые сёла и районы там, где есть активность боевиков или террористов - просто собирать всё население и вывозить в бараки в глухие деревни в сибири, дав возможность строиться и заниматься с/х. Физически уничтожать феодальный строй на кавказе и не строить его в остальной стране