В Молдове тож без страховки никуда - ни на ТО ни на дорогу... А вот по поводу управления без доверенности - было такое (хотя это немного противоречило закону) - потихоньку сначала предупреждали что скоро сказка закончится, потом прикрутили гайки - но сделали иначе - вместо доверенности на человека который управляет выписывается т.н. мандат - типа дубликата техпаспорта, где указано что машиной Иванова имеет право управлять Петров - а основной техпаспорт остается у владельца. Что приятно - документ заказывается в том числе по инету и приходит почтой