так пострадает в первую очередь обвинитель написавший жалобу
потому что правонарушений выявлено не будет
потому что сослуживцы, получающие лишние 70 тыр рублей в месяц не пойдут давать показания - иначе лишены будут кормушки все оптом

все очень просто - ты обычный военный, у тебя жена, маленький ребенок и живете вы не в своей квартире а в общаге
и вдруг захотелось тебе честным быть - дал показания и убил ты свою часть (кормушку) и не получит она по 400 приказу вообще ничего
честь твоя не задета, вот только жену нужно в больницу и маленькому бы садик оплатить

или рассказать как по 400 приказу были все хорошие друзья и дружили семьями, а потом вдруг Вася и Петя стали получать в разы зарплату больше и Маша и Катя их жены купили по норковой шубе, а Федя с Мишей и их женами Наташей и Олей охреневшие смотрят на них получая прежнюю зарплату здесь же и тут же выполняя ту же работу
вот тут или дележ денег начинается или дружба сразу куда то рассасывается, особенно у ихних жен...