Проблема больших предприятий, оставшаяся от Союза- жилые дома, детсады, поликлиники, коммуналка,которые числились на их балансе. Например у НАПО- Дзержинский район Новосибирска. Что-то можно скинуть, типа детсада. А, например, жилой дом город не хочет брать на баланс- "сначала проведите капремонт" .
Так что не все так просто.
Так эта проблема решаема-сбросить все это на баланс города, в котором располагаются предприятия. Или оплачивать все это отдельной статьей без черновых схем через товары.