Не раздавали в Новосибирске в 82-м "заказы" всему населению.
Талоны в 90-м - да, по месту жительства.
"Заказы" - по месту работы.
"Заказы" "отоваривались" в "столе заказов", и практика эта была ещё в далёких 70-х.
Талоны отоваривались в конкретном магазине, штамп которого стоял на обороте талона.