mens divinor
Зачем Вы всё разрываете, прямо как мильон по рублю. Фразу цельно читать нужно, потому что такие конкретные примеры были.
Тем не менее отвечу:

И неквалифицированный труд тоже нужен.
С этим никто и не спорит. Но даже для такого труда нужен жёсткий отбор и контроль, ибо предложений на голову больше спроса.


- с образованием ладно... на "воспитание" как тестировать?
В данном случае я увязывал эти понятия. К примеру, когда человек матом не ругается, а разговаривает - это и есть показатель как воспитания, так и образования.


как эти "умения" определить, если ранее не привлекался ?
Никак. Но потенциально опасных мигрантов вычислить не так сложно.


Ну а если он при этом имеет официальный диплом юриста или педагога, например?
Вот и надо выяснить сначала, где, когда и при каких обстоятельствах получен этот диплом.