В начале войны такое было - придавали авиацию например пехоте. И соответственно командовал пехотный генерал, не понимающий возможностей авиации, результативность была низкая. В итоге ВВС отделили, а для взаимодействия с другими родами войск выделяли представителя.
Интересно узнать что происходит сейчас.