На верху ничего не боятся, т.к. "Путин в 2007 годов лично подписал договор №410940-4 с НАТО о том, что в случае народных волнений и техногенных катастроф, войска НАТО могут беспрепядственно занимать территорию России и проводить на ней военные операции."
http://www.newsland.ru/news/detail/id/579441/