За это несут ответственность все. Общество.
Ответственность за это должны нести все чинуши от прокуратуры до президента. А бОльшая часть общества (пенсионеры, безответственные чинуши, подневольные бюджетники, попустители жуликов и воров, сами жулики и воры) в этом случае как и во всех остольных виновато в том что никакой ответственности от своей власти как и от себя не требует.