Смысл держать станцию в стране, на условиях той страны, да при том, что она может в любой момент попросить. А все наработки предоставить потенциальному противнику, и при этом еще и платить. То же самое по Байконуру, запуски там дешевле до тех пор, пока плата в меру, иначе можно найти место более дешевое. Как говорится: никто не против сотрудничества, пока это сотрудничество не противоречит нашим интересам.