Имеем: X45 (VID_06A3&PID_053C) и TM (VID_044F&PID_B304), X45 имеет в системе ID=1. При установке TM как предпочтительного устройства, X45 воспринимается Ил-2, как имеющий ID=2.
ТАк вот тут и есть код вендора - VID (Vendor ID). И VID_06A3&PID_053C (X45) больше, чем ID_044F&PID_B304 (TM) - потому и Сайтек идет вторым.
И когда мы меняем предпочтительное устройство, код вендора остается прежним - желающие могут проверить реестр.
Лежит все это в реестре (ветки, кажется, уже кто-то называл) - но только НЕ В ОДНОМ МЕСТЕ, менять VID мне было влом.