В VOW этот вопрос решен очень просто
есть система "народных судей" (десяток самых уважаемых пилотов)
Жалоба попадает в общий "накопитель", откуда ее может взять для разбора ЛЮБОЙ из судей, кроме судьи-односквадника любого из участников конфликта.
Система прекрасно работает.