Мда - непонятно.
Как вариант может быть зафильтрован исходящий UDP порт больше определенного значения. У ИЛ-2 он 21000, а у твоей утилиты другой?
Кстати вопрос вертится на языке давно уже - а ты как опрашиваешь сервер? Откуда описание протокола ИЛ-2?
Программке по барабану какой порт- какой укажешь, такой и будет(например Геннадич с нестандартными портами).
Протокол... Почитай здесь: http://www.sukhoi.ru/cgi-bin/yabb/YaBB.pl?board=il2;action=display;num=1029662611;start=100 Этапы большого пути