Из моего опыта работы с контроллером:

Если хотите чтобы джоистик всегда стоял первым в списке Game Controllers в Control Panel, тогда ставьте очень малое число в Vendor_ID. Я переставил на своем с 0777 на 0111.
Ил2FB всегда берет первый деваис по списку и его показывает в Hardware -> Input.