Авиастар - акционерное общество, а вот доля государства в нем мне лично неизвестна.
Но дело не в том. Авиастар, судя по тем новостям что находятся у нас здесь, имеет периодические заказы от разных коммерческих компаний. А в обращении президенту речь идет о _государственном_ заказе, которого или просто нет, или же он просто не финансируется...