Даже не смотря, на то, что у Вихря большая дальность и скорость, носитель, например Су-25Т или Ка-50, должен весь пролет ракеты до цели, который может занимать до 30 секунд на дальности в 10 км.
Другое дело, что у потенциального противника таких комплексов, как Тунгуска нету Может поэтому и необходимости не было