Безусловно это борьба за финансирование.
ИМХО, консцорциума из разных ОКБ не получится, амбиции руководителей "старой закалки" просто не дадут этого сделать.
А то что министр соизволил сказать, так ведь выживать надо, а перспективы и подождать могут.