Во-первых, что за корабли?
А во-вторых, если я правильно помню, корабли автоматически атакуют ближайшую цель. Попробуй просто поставить, скажем, Тикондерогу и Москву носом друг к другу на расстоянии 30-40 км. Должны атаковать.