Малочисленность ВВС заставляет искать наиболее эффективные формы организации.Сообщение от Gugens
Если советские ВВС в первый период войны были сосредоточены на оперативном уровне (армия, фронт), то они использовались неэффективно, ибо командование армии\фронта могло использовать только свою авиацию, только на своём участке.
Малочисленность немецких ВВС застаявла использовать их более интенсивно и массировано, постоянно перебрасывая с участка на участок.
И вообще, вот: http://militera.lib.ru/research/isaev_av2/08.html