Видимо,здесь наложилось несколько факторов одновременно:
1.Действительное "головокружение" от первых успехов.
Вспомните тезис Гитлера: Война должна быть выиграна тем оружием,которым она была начата. Т.е. замедление разработок.
2.Измена Канариса,что парализовало Военную разведку.
3.Взаимодействие ВМФ и ВВС.... Да, тут все и так понятно...Хотя на севере вроде неплохо получалось...
4.Инерционность разработчиков.Вспомните скандал в Торпедном институте! Тут и диверсанты не нужны.