Просто до конца не разработана (и, соответственно, не утверждена) сама концепция легкого истребителя. Только-только летом прошлого года появились какие-то подвижки - и снова глухо.
А без четкого заказа на самолет АВПК "Сухой" больше не будет заниматься опытной постройкой - только разработкой. Это "почти" официальная позиция руководства.