Неравновесная плазма -- плазма, компоненты которой не находятся в термодинамическом равновесии. Ну или она не находится в ТДР с окружающей средой. Тут я сам мало что петряю.
вот отсюда и следует вопрос - как ведёт себя ЭМВ при встрече с такой средой ?