Я участвовал в нескольких конкурсах где цель была не чтобы "свои пацаны выиграли", а чтобы наиболее эффективно решить задачу. Хотя были и указанные Вами. Там никакой работы вообще проводить не надо - и так все ясно.
Без предварительной предконкурсной работы получаем случай с Корбиной - тендер выиграло (по всем формальным признакам конкурса) оборудование, которое мало того, что заявленные характеристики реализует исключительно на бумаге, так еще и в принципе НЕРАБОТОСПОСОБНО в условиях, указанных в тендере (офисные железки пролезли на Metro Ethernet, если кто понимает). В результате имеем то что имеем (несколько тысяч единиц техники, которую по уму бы выбросить, да денег потраченных жалко).
Этот конкурс был проведен по всем правилам, абсолютно открыто и даже широко рекламировался Корбиной до тех пор, пока не столкнулись на этапе эксплуатации с реалиями.
Этой ошибки ценой в миллионы можно было бы избежать проведя предконкурсную работу, с обязательным тестированием оборудования в реальных условиях. Но! Предпочли Ваш вариант.