Помнится, в России в военные училища, в том числе и в летные, принимали сразу после школы, т.е. в 17 лет. http://www.web-captain.com/1class/ - здесь можно найти описание процесса...
В одной из летных школ мне сказали, что в среднем для получения лицензии частного пилота требуется 60 - 70 часов налета при минимуме в 40. Минимальный курс (из расчета 40 часов) обходится в $4000 - $5500 в зависимости от школы. Ограничение по возрасту - 16 лет минимум.