За что сажать и расстреливать - смотри уголовный кодекс =) Однако, наказания у нас слишком мягкие - факт.
Почему надо проводить такую политику? А Вы о какой именно? О той, что в отношении Грузии проводится?
Кстати, а что Вы понимаете под сочетанием "Разжигать национальную рознь"?