1.За какие действия (конкретные) - написаны там же, в кодексе. Их много, поверьте. Привлекать. И южан в частности. Так как в независимости от наличия регистрации и гражданства, они находятся на территории Р.
2. Не ясна. Если Вы все же о конфликте с Грузией, то не стоит так однобоко подходить к этому вопросу. Это страна, которая сама еще в советское время отличалась крайним национализмом (по свидетельству старшего поколения - конец 60-х). Еще раз советую прочитать ссылку данную мною выше. Там изложено очень грамотно, отчего и почему.

Я вот не понимаю, радоваться надо, что мы наконец избавляемся от привычки оглядываться на запад за каждым решением. Одобрят или нет! Они-то блюдут свои интересы.. А вот нам этого очень не хватало.

П.С. Тема топа немного не о том..