Смотреть на его поведение надо. Можно в протоколе написать, что ехал 38 км/ч, за скоростью неотрывно наблюдали теща,жена и кошка, которых сержант Пупкин вписать в протокол отказался... Пусть доказывает, что их не было. Можно написать, что помянутый Пупкин вымогал денег... Можно набрать телефон внутренней безопасности, если таковой имеется... Можно объяснить, что ты не будешь всего этого писать, а он притворится, что тебя не было.
А вообще, беспредел, конечно...
Одно дело, когда меня ловят в н/п за 80 км/ч - я согласен, нарушил и готов понести. Другое - 40 на трассе. У нас (в Подосковье, дальше редко выезжаю) знаки обычно связкой висят. Дорожные работы там, поворот опасный или еще какая напасть.