Ну, торговал, и чего дальше? Раз успешно торговал - значит, руководитель был хороший, на уровне сети магазинов. Как он управлял налоговой? Если тоже успешно, то почему не сможет управлять министерством? Другая область? Кто сказал, что руководитель обязательно должен разбираться во всех тонкостях? Вполне может быть, что не справится, но почему нужно судить о профессиональных качествах человека по месту его предыдущей работы, а не по результатам?