СЕВ это оффтоп уже. Точно знаю, что время по СЕВ совпадает с временем по сигналам радио. Да и все системы наши от СЕВ время берут, так что должны совпадать. Тут скорее всего уход времени на приёмнике складывается из-за задержек передачи по всей цепочке, но 2 секунды это много.
А по теме - надо как-то с Европой объединяться в этом деле. Т.е. общую систему строить. Вопрос только в том, кто кнопками для гражданских и военных приёмников рулить будет. У них электроника, элементная база - у нас средства вывода и основные технологии, средства управления и измерения. Электронику мы сами не вытянем - нечего вытягивать, та что есть, не отвечает требованиям надёжности, массы-размеров и сроку службы.