Т.е. я правильно понял? В движок игры зашито определенное ограниченное количество стран и они строго распределены между цветами?

И в моем случае добавление итальянского пака было возмножно только потому, что страна изначально была встроена в игру? А, например, создать Испанию уже невозможно?