Что у тебя за логика? Нет базы для АВ, значит нельзя строить АВ. Нет АВ значит нельзя строить базу. Те всё сразу на блюдечке, или время дашь?
Кстати, строительство баз предусмотрено, и даже деньги даны, 9 млрд. руб.
На базу для "Бореев" на ТОФе.