Знаю точно. Никакой системы в присвоении числовых индексов новым видам авиационной техники нет. Разве что кроме упомянутого выше довоенного постановленя НКАП. Примеры: Су-7 и Су-7, Су-9 и Су-9-Пары абсолютно разных самолетов, созданных в разное время в одном КБ. Индекс Миг-23 изначально был зарезервирован для опытной машины, поригравшей конкурс прототипу Миг-21ф-13, случись иначе, мы бы увидели Миг-23 на десять лет раньше, а самолета Миг-21 может и вовсе бы не появилось.Проект Миг-27 изначально именовался как Миг-23БН, только после доработок получил личное название.