Ю. Крупнов
Стране нужен СОЦИАЛЬНЫЙ КОДЕКС
http://www.kroupnov.ru/5/130_1.shtml
Подробно читайте по ссылке. То, как я понимаю ситуацию, и короткая суть статьи ниже.
Смысл идеи состоит в том, что государство заменой льгот денежными компенсациями, фактически отказалось от поддержки социальной сферы. Т.е. всё идёт к тому, что человек, получив денежную компенсацию (откупную), просто не сможет получить те или иные услуги (медицина, образование, транспорт и т.д.), т.к. государство снимет с себя бремя на поддержку социальной сферы.
То что произойдёт (и оно уже происходит) в социальной сфере, мы уже видели (те кто может и имеет желание увидеть) на примере промышленности, обороны и т.д.