Давно пора перестать удивляться такому. Ну дали задание каким то людям сделать проект, не сами же депутаты этим занимаются, они и сделали, а чего будет в итоге врятли задумывались.
Бред этот есесно подкоректируют, но несильно.
http://news.km.ru/gosduma_kurs_prezhnij_a_xod_zadn